《全國高標準農田建設總體規劃》
來源:
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作者:山東正衡
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發布時間: 2017-01-10
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農田是農業生產的重要物質基礎。黨中央、國務院歷來高度 重視農田基本建設。近年來，通過出臺支持政策，加大資金投入， 我國農田基礎設施條件不斷改善，農業綜合生產能力明顯提高，為實現糧食產量“九連增”奠定了堅實基礎。但受人口持續增長、 消費結構升級、資源環境約束趨緊等多重因素影響，我國農產品 供求將長期處于“總量基本平衡、結構性緊缺”狀態。
農田是農業生產的重要物質基礎。黨中央、國務院歷來高度 重視農田基本建設。近年來，通過出臺支持政策，加大資金投入， 我國農田基礎設施條件不斷改善，農業綜合生產能力明顯提高，為實現糧食產量“九連增”奠定了堅實基礎。但受人口持續增長、 消費結構升級、資源環境約束趨緊等多重因素影響，我國農產品 供求將長期處于“總量基本平衡、結構性緊缺”狀態。為加快發展 現代農業，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給，進一步提 高農業水土資源利用效率，提升農業科技應用和農業機械化水 平，促進農業持續增產穩產，加快高標準農田建設十分必要。要 按照近年中央 1 號文件多次提出的加快高標準農田建設的要求， 抓緊制定全國高標準農田建設總體規劃和相關專項規劃，多渠道 籌集資金，集中力量推進旱澇保收高產穩產農田建設。
按照黨中央、國務院的戰略部署，依據《土地管理法》、《農 業法》、《水法》和《基本農田保護條例》等法律法規的有關規定，根據近年中央 1 號文件和《國民經濟和社會發展第十二個五年規 劃綱要》的要求，國家發展改革委會同國土資源部、農業部、財 政部、水利部、國家統計局、國家林業局、國家標準委等部門， 在深入調研的基礎上，組織編制了《全國高標準農田建設總體規 劃》（以下簡稱《規劃》）。在《規劃》編制過程中，充分借鑒了 相關專項規劃的已有成果，提出的基本原則、總體目標、主要任 務和分區建設要求等內容，與相關專項規劃進行了銜接協調，并參考了有關部門近期普查工作成果和相關研究結論。
《規劃》在總結近年來我國農田基本建設情況的基礎上，闡 述了當前和今后一個時期加快推進高標準農田建設的重大意義， 梳理了現階段推進高標準農田建設的有利條件，提出了“十二 五”、“十三五”期間全國高標準農田建設的指導思想、基本原則、 總體目標、主要任務、建設標準和分省規模，分八個類型區明確 了具體建設內容和建成要求，提出了加強工程建設監管和后續管 護的機制和措施，測算了投資需求，明確了資金籌集的原則和渠 道，分析了高標準農田建設的經濟效益、社會效益和生態效益， 提出了確保規劃順利實施的保障措施。
本規劃所述高標準農田，是指土地平整、土壤肥沃、集中連 片、設施完善、農電配套、生態良好、抗災能力強，與現代農業 生產和經營方式相適應的旱澇保收、持續高產穩產的農田。
《規劃》是有關部門和各地區開展高標準農田建設工作的基 本依據。規劃基準年為 2010 年，規劃水平年為 2020 年。
