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土地國土報道:永久保護劃定的基本農田

來源: | 作者:山東正衡 | 發布時間: 2017-01-10 | 617 次瀏覽 | 分享到:
日前,國土資源部下發《關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》(簡稱《通知》),要求各地將保護耕地作為土地管理的首要任務,全面強化規劃統籌、用途管制、用地節約和執法監管,加快建立共同責任、經濟激勵和社會監督機制,嚴守18億畝耕地紅線,確保耕地實有面積基本穩定、質量不下降。
國土部下發通知要求
  基本農田一經劃定永久保護(政策速遞)
  任何單位和個人不得擅自占用或改變用途
  日前,國土資源部下發《關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》(簡稱《通知》),要求各地將保護耕地作為土地管理的首要任務,全面強化規劃統籌、用途管制、用地節約和執法監管,加快建立共同責任、經濟激勵和社會監督機制,嚴守18億畝耕地紅線,確保耕地實有面積基本穩定、質量不下降。
  《通知》強調,合理調整土地利用總體規劃,嚴格劃定城市開發邊界、永久基本農田和生態保護紅線。嚴格控制城市建設用地規模,確需擴大的,要采取串聯式、組團式、衛星城式布局,避讓優質耕地。逐步減少新增建設用地計劃指標,重點控制東部地區特別是京津冀、長三角、珠三角三大城市群建設用地規模,對耕地后備資源不足的地區相應減少占用耕地指標。除生活用地及公共基礎設施用地外,原則上不再安排城市人口500萬以上特大城市中心城區新增建設用地。
  國土資源部有關負責人表示,應準確理解這一規定,絕不能將其錯誤解讀為“人口500萬以上特大城市不再供地”,生活用地及公共基礎設施用地,不僅不在受限范圍內,而且還要優先保障,比如房地產用地,2014年就還要增加,500萬以上的特大城市也包括在內,而且是主要增加的地方。此項措施,重點是要控制工業用地。
  《通知》要求,強化耕地數量和質量占補平衡。嚴格執行以補定占、先補后占規定,引導建設不占或少占耕地。全面實施耕作層剝離再利用制度,建設占用耕地特別是基本農田的耕作層應當予以剝離,用于補充耕地的質量建設,超過合理運距、不宜直接用于補充耕地的,應用于現有耕地的整治。
  《通知》明確,嚴格劃定和永久保護基本農田。各地應以依法批準的土地利用總體規劃為依據,在已有工作基礎上,從城市人口500萬以上城市中心城區周邊開始,由大到小、由近及遠,加快全國基本農田劃定工作,切實做到落地有戶、上圖入庫。基本農田一經劃定,實行嚴格管理、永久保護,任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。堅持農地農用,不得借農地流轉之名違規搞非農業建設,嚴禁在流轉農地上建設旅游度假村、高爾夫球場、別墅、農家樂、私人會所等。嚴禁占用基本農田挖塘造湖、種植林果、建綠色通道及其他毀壞基本農田種植條件的行為。基本農田和土地整治形成的耕地不得納入退耕范圍。
  
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